一、蒲圻电厂的缘起

　　二十世纪九十年代，我国经济由沿海逐渐向内地推进。市委、市政府紧紧抓住机遇，寻找有发展潜力的项目进行开发。

　　1993年，蒲圻籍知名人士陈天生引进广东金同投资有限公司董事长翁永曦（原中共中央农村政策研究室副主任）到蒲圻进行项目开发，计划兴建蒲圻国际建材工业城。这个计划得到了市委、市政府的高度重视。市政府成立了以市经济技术协作办公室主任张斌为主任的蒲圻国际建材工业城管理委员会，并从市计划委员会、市总工会、团市委等单位抽调精兵强将，组成专班，为翁永曦的国际建材城项目服务。为使投资方安心，市委将办公大楼低价卖给翁永曦，同时注册成立蒲圻特惠发展有限公司，翁永曦为董事长。

　　当项目选址、规划设计等前期工作进行得如火如荼的时候，受宏观经济政策调整的影响，国家叫停了各类开发区、工业区项目的审批。在此情况下，市委、市政府采纳了翁永曦、陈天生提出的引进美商在蒲圻投资兴建火力发电厂的提议，并决定在蒲圻（国际）建材工业城管委会的基础上，成立蒲圻电厂筹建处。翁永曦任主任，张斌任副主任。为了使项目能顺利进行，翁永曦将其广州公司大部分人员移师蒲圻，与蒲圻（国际）建材工业城管委会合署办公，开始了蒲圻电厂漫长而又艰巨的招商、立项工作。

　　二、蒲圻电厂的申报立项、招商融资

　　(一）一期工程的申报立项、招商融资

　　1994年5月，蒲圻市人民政府以蒲政文[1994]41号《关于请求向国家计委、电力部报批美商在我市独资兴建30万千瓦燃煤电厂的报告》，开始了项目的申报工作。10月，湖北省计委以鄂计能源字[1994]第966号《关于湖北省“九五”计划火电厂项目建设安排意见的报告》，将蒲圻电厂项目列入全省“九五”计划，并向电力工业部申报。1996年4月，电力工业部以电计[1996]232号《关于外商独资建设湖北蒲圻电厂项目初审意见的函》报国家计委，将该项目列入国家计划。9月，国家计委以计办外资[1996]639号《关于外商独资建设湖北蒲圻电厂有关问题的复函》，批准蒲圻电厂立项，同意蒲圻电厂项目开展前期工作。

　　获得国家计委的立项批准后，在省委、省政府的领导下，省计委主持了蒲圻电厂业主的筛选工作。通过择优比选，选定美国赛德公司和日本丸红株式会社组成的联合体(以下简称赛德公司)为蒲圻电厂项目业主。其后，开始了蒲圻电厂项目上报审批及《可行性研究报告》的编审工作。1998年2月，项目可研报告通过国家电力部电力规划设计总院的审查；3月10日，省政府以鄂政函[1998]28号致函国家计委，请求审批蒲圻电厂项目；4月，通过国家计委中咨公司的评估。1999年3月12日，国家计委在上报国务院审批后，以计外资[1999]249号《关于审批外商独资建设湖北省蒲圻电厂请求的通知》，正式批准建设蒲圻电厂。由于发生亚洲金融危机，赛德公司对蒲圻电厂项目的境外融资方案作出了调整，将原来全部境外融资改为部分境外融资加部分境内项目融资，向中国银行申请贷款1.2亿美元，约10亿人民币，并于1999年7月29日向湖北省计委递交了调整蒲圻电厂融资方案的申请。省计委及时向国家计委申报，11月19日，国家计委以计外资[1999]2063号文批准了省计委的调整融资报告。同时，中国银行出具了“中银险三[2000]30号文”同意向赛德公司提供10亿元人民币贷款。中银集团海外机构是蒲圻电厂项目融资的牵头行，中银海外机构落实9200万美元的贷款。至此，蒲圻电厂项目漫长而艰苦的报批工作完成，进入项目公司的组建和电厂建设阶段。

　　1999年11月，外经贸部批准成立蒲圻赛德发电有限公司。2000年2月，通过注册登记，公司正式成立。2000年4月17日在武汉举行了蒲圻电厂项目商务合同签字仪式,省委常委、常务副省长邓道坤与赛德亚洲总裁史本斯为蒲圻赛德发电有限公司揭牌。

　　2001年11月17日，由时任省长主持召开了省直有关部门参加的电厂建设前期工作协调会议，铺平了电厂开工的道路。正当电厂开工在即的关键时期，赛德公司出于自身利益需要，将投资转向欧洲其他行业,于2001年12月19日正式向湖北省政府提出申请退出蒲圻电厂项目，并决定以100%的股权转让方式将蒲圻赛德发电有限公司转让给湖北省政府选定的新业主。2002年5月，省计委主持了项目新的一轮招商工作，在“三降一保”（降低总投资、降低年上网电量、降低电价，确保外商投资合理效益）的基础上对项目进行了优化。通过对有意投资蒲圻电厂项目的三家外商进行综合评审，最终选定华润电力控股有限公司为项目新业主。2002年7月17日，华润电力控股有限公司在武汉分别与省计委、省电力公司签订了《投资协议》和《购电合同》,将工程原计划投资36亿元降至31亿元,湖北省在电量、电价方面做出承诺，确保投资回报。8月31日，在香港与蒲圻赛德发电有限公司签订了股权转让协议，并随后上报国家外经贸部审批。9月25日，外经贸部以外经贸二函[2002]1050号《关于蒲圻赛德发电有限公司股权变更的批复》，同意蒲圻赛德发电有限公司的投资方变更为华润电力控股有限公司，批准股权转让协议和新的公司章程。蒲圻电厂成为独资发电企业，其一期工程申报立项、招商融资工作基本完成。

　　（二）二期工程的申报立项、招商融资

　　2004年6月23日，在香港举办湖北招商周活动期间，湖北省发改委受省人民政府的委托，与华润电力签订了《蒲圻电厂二期扩建工程投资意向书》，决定在蒲圻电厂一期工程原址扩建2X900MW燃煤机组，并于2004年12月上报国家发改委优选，2005年被列入湖北省“十一五”规划。2008年12月7日，国家能源局正式发文同意将蒲圻电厂二期列为湖北省2009年新开工备选项目，以“国能局电力函[2008]129号文”《关于同意湖北省蒲圻电厂二期工程等3个项目开展前期工作的函》批复二期项目，且工程机组容量由2X900MW变更为2X1000MW。2009年1月，国土资源部通过了土地预审；3月，国家环保部批复了二期工程项目补充环评方案；7月，电力规划设计总院通过了补充可研报告并收口；9月，水利部长江水利委员会批复了取水许可申请书；10月，电力接入系统方案通过国家电网公司批复。2010年1月，二期工程项目取得了核准的所有资质文件，完成了国家发改委核准批复流程；4月14日，国家发改委以“发改能源[2010]776号文”《关于湖北华润蒲圻电厂二期扩建工程项目核准的批复》核准了二期工程。

　　二期工程动态总投资70.3亿元，其中项目资本金为17.6亿元，由华润电力控股有限公司出资。资本金以外所需资金52.7亿元，由中国工商银行、中国建设银行分别贷款26.35亿元解决。

　　三、蒲圻电厂建设历程

　　蒲圻电厂建设由一期工程和二期工程组成。一期工程安装2台300MW国产燃煤发电机组，并留有扩建及脱硫装置安装场地。二期工程安装2台1000MW超临界燃煤发电机组，是湖北省第一个获得国家批准的百万火电机组项目。该项目采用世界领先的“大容量、高参数、低煤耗、零排放”技术，设备国产化率达到98%以上，是华中地区第一个采用三室五电场高效静电除尘设备的火电厂，也是华中地区第一批同步建设脱硫脱硝装置的火电厂。电厂采用二次循环冷却方式，年用水量2460万立方米，年需燃煤390万吨。电厂装机总容量为260万千瓦，年发电量120亿度。

　　（一）一期工程建设

　　1994至2000年为电厂项目建设准备时期。这一时期，首先成立组织领导机构和建设部门。1994年3月，市成立蒲圻电厂筹备处，由市委书记任组长，负责电厂项目的选址、申请立项和招商工作；之后筹备处开始着手为电厂项目选址，初选为城南老火车站附近2平方公里地段。7月，以美国大使集团国际有限公司总裁约瑟夫·塞维斯先生和纽约电力公司执行副总裁埃德华·丁巴洛先生为首的5人高级商务代表团，到蒲圻考察电厂项目，重点对电厂选址进行实地考察，初步确定为城南4公里处邹家村。该地地势平坦，地质条件好,水利和铁路运输条件便利。1995年4月，美国大使集团国际有限公司和恩赛克公司到电厂项目选址进行实地考察，综合各项技术参数,确定邹家村为电厂选址。1997年3月,成立蒲圻电厂“四通一平”（通路、通电、通水、通信、土地平整）指挥部，负责组织电厂项目的“四通一平”工作。1998年4月，电厂厂址开始进行“四通一平”工程建设。厂址占地面积103公顷，建筑面积6万平方米。

　　1999年10月，电厂业主蒲圻赛德发电有限公司对一期工程建设采用工程EPC总承包的方式进行（即采购、设计、施工总承包交钥匙工程），由湖北电力公司和上海新科电力集团联合承包。2000年3月，蒲圻赛德发电有限公司董事长史本斯先生与中方各有关单位正式签署了《购电合同》、《调度合同》、《中止与收购合同》、《供水合同》、《燃煤供应合同》、《土地出让合同》、《铁路专用线建设合同》等全部商务合同。4月18日，在电厂厂址举行了奠基典礼,市委、市政府成立了蒲圻电厂建设协调领导小组，负责电厂建设期间的协调工作。5月，蒲圻电厂总承包商进驻厂区，开始电厂基础部分和辅助设施的施工。铁道部十九工程局进行人工挖孔挖基施工；中国一冶对厂区2000平方米的地带进行强夯处理；湖北省宏源公司第二分公司兴建厂区办公楼房；湖北省电建一公司负责整个中心厂区电源电缆和工业用水管道的铺设工作。9月，郑州铁路局武衡电气化改造指挥部组织施工单位进入现场开始铁路施工。

　　2002年9月9日，蒲圻电厂新业主华润电力湖北有限公司举行主厂房基础开挖仪式。10月25日，省委、省政府举行蒲圻电厂开工仪式,省委常委、常务副省长周坚卫与华润集团董事长陈新华为电厂开工剪彩。11月18日，华润电力湖北有限公司与总承包商在香港正式签定《EPC总承包合同》。

　　2003年3月15日，电厂1号锅炉安装标志着电厂建设正式进入设备主体安装阶段。5月20日，省长罗清泉视察工地。8月，3.6公里铁路专用线建成通车。10月12日，华润电力高层领导与EPC联合体在香港举行工作会议，双方经评估达成共识，1号机组于2004年6月20日整套启动，提前发电。11月30日，湖北省电力公司、华润电力公司等单位领导、嘉宾一起参加“湖北省电力公司蒲圻电厂建设项目部”揭牌。电厂建设项目部主要负责协调各方面的关系、安全生产、工程质量、招标、评估、合同、造价、人员和资金的管理工作。项目部的揭牌，标志着电厂进入实质性建设阶段。

　　2004年初，蒲圻电厂初见雏形，配套工程基本竣工，主厂房、烟囱及冷却塔等电厂标志性建筑已建成。2月15日，常务副省长周坚卫再次来到电厂建设工地，指示在确保质量的前提下，加快工程进度，确保如期发电。2月28日，启动备用压及厂用电受电一次成功。4月20日，中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声在华润公司总经理杜华东等领导陪同下，视察工地建设。当日上午12时，2号锅炉实现整体试压一次成功。5月18日，首列装载着3000吨原煤的火车抵达电厂厂区，翻车机首次煤翻转成功。6月10日，省委常委、宣传部长张昌尔到工地慰问工人，对他们的劳动热情大加赞赏；11日,1号机组成功并网;25日,1号机组进入168小时满负荷试运行阶段。7月4日，1号机组完成试运行，电厂业主单位、建设单位、设备供货单位、监理单位代表出席投产签字仪式，1号机组正式投入商业运营。9月20日，电厂管理机构调整，成立发电部、技术支持部、经营策划部、商务部、总经理工作部、基建办、财务部；25日，武警咸宁支队进驻电厂，负责对电厂的安全保卫工作。

　　2004年10月1日，2号机组一次并网发电成功；17日，2号机组完成168小时满负荷试运行。至此，蒲圻电厂一期工程2台30万千瓦机组，仅用24个月全部建成，比原计划工期提前3个月，创造了30万千瓦机组华中地区的最好工期纪录。12月3日，咸宁市“四大家”领导和咸宁市各县市区党政负责人到电厂参观。

　　蒲圻电厂积极响应国家节能减排、创造和谐社会的号召，提前启动一期脱硫工程，同步建设脱硝装量。2008年7月，在原预留脱硫装置安置场地上实施烟气脱硫项目。该工程采用石灰石—-石膏湿法脱硫工艺系统，主要包括石灰石储存盒浆液制备系统、烟气系统、二氧化硫吸收系统、排空及浆液返回系统、石膏脱水系统、工艺水系统、压缩空气系统、脱硫废水处理系统等八大系统，脱硫率大于95%，兼有50%以上的除尘效率，年二氧化硫削减量17755吨、烟尘230吨，达到现行《火力发电厂大气污染物排放标准》的要求，极大减少了电厂对环境的污染。

　　（二）二期工程建设

　　在电厂一期工程建设的同时，二期扩建的前期准备工作不断推进。二期工程是在一期工程预留扩建场地安装2台100万千瓦燃煤机组，同时安装脱硫脱硝系统。工程项目总投资70.3亿元，占地面积85.33公顷。

　　从2003年初开始，蒲圻电厂开始了二期工程的前期工作。赤壁市委、市政府成立了以市委书记为组长的电厂二期工程工作专班，配合二期工程前期准备工作。2004年12月13日，国家电力公司专家组对电厂二期选址、铁路专线、水源供应等相关工作进行实地勘查研究；2005年5月27日，中共中央委员、国家发改委主任马凯带领国家财政、国土资源、农业等部门领导到蒲圻电厂调研，详细了解电厂建设、施工、运行及二期扩建工程筹备等情况，认为二期工程厂址条件优越，机组容量国内最优、节能显著，符合国家能源政策，应优先发展。7月29月，二期工程接入系统通过专家评审，为项目的顺利实施打下了坚实基础。2007年完成二期工程总平面布置方案和初步设计，完成主厂房试桩、铁路扩建方案和施工监理招标、土地征用等工作。

　　2008年，在开展学习实践科学发展观活动中，赤壁市为中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强和省委书记的联系点，在中央和省委领导的关心支持下，电厂二期项目成为赤壁市深入开展学习实践科学发展观，推进赤壁新一轮大发展的五个重点项目之一。该项目得到了贺国强同志高度关注和大力支持。10月5日，贺国强同志对二期工程项目建设作出了重要批示：要继续抓好项目建设，以期真正实现较好效益，真正惠及民生。

　　2009年8月26日，举行电厂二期前期工程开工仪式，为正式开工作好铺垫。在仪式上，赤壁市委、市政府表示，要举全市之力为工程建设提供“保姆式”服务，特事特办，多设“路标”不设“路障”。11月28日，贺国强同志在省委书记罗清泉、省长李鸿忠陪同下视察蒲圻电厂，了解二期工程进展情况，指示省、咸宁市和赤壁市要精心组织，密切配合，扎实工作，顺利完成扩建任务。遵照贺国强同志的指示精神，省、咸宁市、赤壁市和蒲圻电厂同心协力，加快了二期工程进展。至12月，二期项目征地补偿、50栋房屋拆迁、流经厂区的陆水南干渠改道、铁路专用线加宽、煤场改造、设备选型订货以及三大主机的订货等工作悉数完成。

　　2010年4月，依据“精益化火电建设管理”模式，成立华润电力湖北二期项目部，专门负责二期工程的扩建工作。同时，为支持蒲圻电厂二期工程项目顺利进行，由市经济开发区、公安局、蒲圻办事处、所在社区居委会组成38人专班，为二期项目建设服务。8月，项目建设场地“五通一平”工程完成，进入主厂房和冷却塔的装机组施工。10月28日，电厂二期工程开工典礼隆重举行，省委常委、省纪委书记黄先耀，省人大常委会常务副主任周坚卫和华润集团副董事长、华润电力控股公司董事局主席王帅廷、华润电力控股有限公司总裁王玉军及咸宁市、赤壁市党政领导出席典礼，还有省委学习实践科学发展观活动驻赤壁联络指导组、省发改委、省经信委、省环保厅、省住建厅、省水利厅、省审计厅、省林业厅、省信用联社、武汉铁路局等有关部门领导参加开工典礼。仪式上宣读了贺国强同志就赤壁市在学习实践科学发展观活动中实施的五个重点项目进展情况作出的批示以及省委书记罗清泉、省长李鸿忠向工程开工发来的贺信，还为电厂建设组建的“青年突击队”授旗。随着周坚卫同志宣布蒲圻电厂二期工程正式开工，主厂房第一罐混凝土顺利浇灌。

　　2011年，二期工程进入紧张施工阶段，到5月份，每天有2000多人施工。至2012年初，主厂房、冷却塔、烟囱等标志性建筑基本建成，全厂土建工程完工。6月底，汽轮发电机组、锅炉本体及辅助设备等安装工程完成。8月底，500kV送出线路电厂到咸宁变电站73公里线路完成通电调试，铁路厂内站完成验收，外部水源正常通水，除尘、除灰、脱硫安装工作完毕。10月15日，二期工程3号机组全面建成，湖北省第一台百万千瓦机组首次并网发电一次成功；30日，顺利通过168小时满负荷试运行。试运行期间，平均负荷960MW，负荷率为96%，平均脱硫效率大于98%，脱硝效率大于80%，粉尘浓度15mg/nm3，热控保护及自动投入率100%，电气保护及自动装置投入率100%，机组运行平稳，各项参数达到优良水平。在3号机组移交仪式上，电厂负责人与设计单位、施工单位、调试单位、监理单位代表签订了《机组移交生产交接书》，3号机组正式投入电厂生产。

　　2013年7月16日，二期工程4号机组全面建成，首次并网发电一次成功；至8月13日，顺利通过168小时满负荷试运行，各项参数达到优良水平。并由设计、施工、调试、监理等单位移交电厂，投入生产。至此，蒲圻电厂二期工程全面竣工，两台百万千瓦机组正式运行发电。

　　四、电厂建成的效益

　　蒲圻电厂项目是国家能源“九五”至“十二五”建设项目，是湖北省“九五”至“十二五”期间重点能源建设项目，也是赤壁市“九五”至“十二五”期间重点工程项目。电厂从申请立项到建成投产，自始至终得到了中央、省、咸宁市各级党委、政府的高度关注和大力支持。2010年10月，中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强对“科学发展新赤壁”五个重点项目（包括蒲圻电厂二期项目）作出重要批示：这一批项目是在学习实践科学发展观活动中确定的扩内需、保民生、保稳定的项目，按期、保质量建设这批项目，对于促进赤壁科学发展将发挥重要作用。省委书记罗清泉、省长李鸿忠在电厂二期开工建设之际，发来贺信祝贺。罗清泉同志在贺信中指出，电厂二期开工建设，是赤壁市学习实践科学发展观的实践成果，是华润集团支持湖北发展的又一有力举措。项目的建成将有力推动赤壁市经济社会发展，也将掀开湖北电力工业发展的新篇章。李鸿忠同志在贺信中指出，电厂二期工程开工建设，是全省经济社会发展中的一件大事和喜事。电厂建成后不仅能进一步满足全省经济社会发展用电需求，改善电源结构，提高水火电互济能力，而且对于推进赤壁市乃至咸宁市新一轮大发展具有重要意义。

　　一是拉动经济壮实力。蒲圻电厂建成后，极大拉动了赤壁经济发展，壮大了赤壁市综合经济实力，提升了区域经济地位。2006年，电厂缴纳增值税1.06亿元，成为赤壁市首家突破税收逾亿元的企业。从2013年7月二期工程4号机组投产至2014年7月,电厂4台机组满负荷运行一年来,总发电量119.6亿度,缴纳税收5.01亿元,占全市工业税收80%。撑起赤壁市财政收入的半壁江山，全市综合经济实力迅速提升,跻身全省县域经济第一方阵。同时拉动了地方其他产业发展，直接或间接提供就业岗位2000多个。

　　二是增加能源促发展。电厂建成后，不仅可以增加全省供电量，而且对改善湖北省电网调节性能和电源结构，提高系统运行的经济效益和稳定性，包括平衡水电比重过大的问题起到了积极作用。一期工程建成投产，在一定程度上缓解了当时湖北省及华中地区用电紧张困境，结束了鄂南电网无大型电源支撑的局面，成为湖北电力的新生代而发挥重要作用。二期工程建成投产后，蒲圻电厂成为湖北省最大的火力发电基地，掀开湖北省电力工业发展新篇章，为保障和改善民生，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为全省改革发展作出新的贡献。

　　三是节能减排建和谐。电厂在二期工程建设的同时，完成了一期工程脱硫脱硝系统建设，二期工程同步建设脱硫脱销系统。同时，加大低硫煤炭的采购，从根源上有效减少二氧化硫的排放。对锅炉进行微波点火改造和对1号汽轮发电机进行通流改造，年节约柴油1000吨和标准煤1.6万吨。发电机组采用闭式循环供水系统，节约了大量用水，而工业废水、生活污水和含油废水经处理后，全部用于灰厂喷洒和绿化灌溉，实现零排放。电厂灰渣外销给水泥厂和砖厂做掺和料开发利用，实现灰渣回收利用率达90%以上。电厂完成供气技术改造，向赤壁市蒲纺工业园区供气，原工业园区5台共计215吨小锅炉和1台3000千瓦、2台6000千瓦未脱硫的小火电机组全部关停，年削减二氧化硫量2000吨，为全市减排工作作出了贡献。电厂建设循环经济产业园，对电厂余气、余热、粉煤灰等进行再利用再开发。利用余气、余热对整个开发区进行集中供气、供热，年可新创造价值8000万元，节约耕地500亩；利用污水处理中段水循环使用，节约水资源；利用本地石煤资源进行发电，把本地资源转化为经济优势；利用粉煤生产新型墙体材料。电厂以国产设备成功打造了一个工期短、质量优、技术含量高的特品工程。电厂三大主机锅炉、汽轮机、发电机均由上海生产，主要辅机也采用国产设备，设备国产化率为98%，整个电厂设计优化，设备配置在国内同类型机组中处于领先水平，是全国同类同规模中用人最少的火电企业。电厂项目的建设，成为科学发展的示范工程，为推动赤壁科学发展发挥了重要作用。

　　四是回报社会作贡献。蒲圻电厂择机回馈社会，积极承担社会责任。电厂投产9年来，创造社会价值超过千亿元。除严格依法纳税外，电厂每年走访慰问电厂周边“五保”户，为他们解决实际困难；每年“八一”建军节到部队慰问战士；赞助50万元开展“建功湖北十佳农民工”评选活动；为灾区捐款逾百万元；电厂还是武汉大学、华中科技大学等高校的社会实践基地，每年暑寒假期间向高校提供数十个勤工助学岗位。

　　蒲圻电厂秉承社会效益和经济效益两个最大化的理念，追求与自然和谐共赢发展、共同成长，不断创造社会价值，已连续多年获得全省纳税百佳企业、十佳诚信企业荣誉称号，被评为“中华环境友好企业”。电厂正在积极探索先进的电厂管理和运行模式，立志把电厂建设、经营成为一个安全、经济、环保、高效，在湖北省乃至全国最高水平的发电企业。